秸稈焚燒已經(jīng)成為影響各地空氣質(zhì)量的重要原因之一。一些地方政府下大力氣開展秸稈禁燒工作，但收效有限。堵不如疏，為秸稈找到出路已經(jīng)成為破解秸稈焚燒問題的關(guān)鍵，很多地方將目光投向生物質(zhì)發(fā)電。
生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電等。農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電一直被視為清潔高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但目前一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)卻存在諸多環(huán)境問題。
一是摻燒非生物質(zhì)燃料，加重大氣污染。原料供應是農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵點，但目前這一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)局部過熱的跡象。一些地方未對行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，已經(jīng)造成秸稈搶購的混亂局面。加上部分企業(yè)收儲體系不健全，導致企業(yè)原料供應困難，存在“吃不飽”現(xiàn)象。筆者就在檢查工作中發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)因為生物質(zhì)原料不足，在入爐原料中添加煤炭或家裝、建材垃圾等非生物質(zhì)燃料。企業(yè)按照使用生物質(zhì)燃料設計的治污設施，難以滿足摻燒其他非生物質(zhì)燃料的處理要求，勢必造成額外污染物甚至有毒有害氣體的排放。
二是治污設備落后，難以適應新排放標準。有的企業(yè)僅建設了廢氣脫硝設備，有的僅有除塵設施，氮氧化物排放均嚴重超標。可以看出，目前一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的治污裝備水平已經(jīng)難以跟上日趨嚴格的排放標準要求。
三是環(huán)保監(jiān)管缺失，企業(yè)存在違法現(xiàn)象。當前，一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在超標排污、未按要求建設治污設施、摻燒非生物制燃料等環(huán)境違法問題。企業(yè)環(huán)境意識差是主要原因，但環(huán)保監(jiān)管的缺失也不容忽視。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)普遍未列入國控污染源名單，一些地方環(huán)保部門也沒有對企業(yè)的排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，在線監(jiān)控設備也沒有進行過比對，對企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次也很低。
黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。由此可見，我國將進一步加大對清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，生物質(zhì)能源具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。如何讓生物質(zhì)發(fā)電成為真正的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，筆者認為主要應該從以下幾方面進行改進。
首先，合理布局，完善收儲體系。地方政府應根據(jù)當?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展情況以及當?shù)剞r(nóng)林生物質(zhì)資源分布情況，對當?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電行業(yè)進行合理規(guī)劃布局。同時，企業(yè)應該通過設置原料收購加工點、建立運輸機構(gòu)或培育原料收購經(jīng)紀人等方式完善收儲體系，從根本上解決因原料不足而摻燒非生物質(zhì)燃料的問題。
其次，提升裝備水平，確保達標排放。根據(jù)新標準和生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)實際排放情況，現(xiàn)有企業(yè)均應建設脫硝設施。對即將實行更嚴格地方標準或超低排放標準的地區(qū)，企業(yè)還應配套建設脫硫設施。同時，企業(yè)應加強對在線監(jiān)測設備的運營維護，確保達標排放。
第三，加強監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度。環(huán)保部門應對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)加大監(jiān)管頻次，對摻燒非生物質(zhì)燃料和超標排放的行為加大處罰力度。對以煤炭為主要燃料騙取國家生物質(zhì)發(fā)電補貼的企業(yè)更要嚴格查處，不要讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)成為監(jiān)管盲區(qū)。
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